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農資出口不應對化肥“獨家征稅”
發(fā)布時間：2016-07-29
中國磷復肥工業(yè)協(xié)會7月22日發(fā)出通知，就磷復肥和硫酸等產品2017年出口關稅調整征集意見。記者了解到，鑒于化肥優(yōu)惠政策基本全部退出，多數龍頭企業(yè)呼吁同步取消出口關稅。行業(yè)人士還指出，目前化肥是農資產品中唯一征收出口關稅的品種。
每年7月，國家會對下一年度的關稅調整征求意見。對于2017年化肥關稅調整，多數磷復肥企業(yè)認為，目前化肥行業(yè)已經不再享受用電、鐵路運價、免征增值稅等優(yōu)惠政策，國家也理應對化肥出口松綁，免征出口關稅，為國內化肥企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。
目前，尿素關稅是80元/噸、磷銨100元/噸、鉀肥600元/噸、二元復合肥和三元復合肥分別執(zhí)行5%和30%的出口稅率。
華昌化工戰(zhàn)略部部長李昊峰介紹，在化肥、農藥、種子、農膜等主要農資產品當中，目前僅對化肥實行出口征稅政策。
據了解，2001年中國加入WTO時承諾，除了GATT1947（關貿協(xié)定）第20條規(guī)定的例外情況外，不得對出口產品征稅。農機、農藥、種子、農膜、化肥農資產品均不屬于征出口關稅的貨物。2003年，鑒于化肥行業(yè)享受氣、電、運、稅的優(yōu)惠政策最多，引用GATT1947例外條款對化肥征收出口稅。但是此后，隨著化肥市場化改革提速，優(yōu)惠政策逐步取消，至2015年，化肥行業(yè)取消了優(yōu)惠電價、優(yōu)惠鐵路運價政策，并恢復征收了增值稅，原有的優(yōu)惠政策基本全部退出。
李昊峰認為，化肥出口征稅不僅不利于中國化肥企業(yè)參與國際競爭，對正在進行中的化肥行業(yè)“一帶一路”戰(zhàn)略也造成一定影響。據介紹，“一帶一路”沿線的印度、越南、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡對中國化肥依賴度大都在50%以上，但過去因為中國化肥出口管理政策多變，導致中國企業(yè)與這些國家很難深度合作，一定程度上阻礙了中國化肥企業(yè)“走出去”的步伐。
